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- 来源:问我网新闻编辑部
- 发布时间:2015-05-04 21:47:47
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财政部长楼继伟
“中国在未来的5年或10年,有50%以上的可能性会滑入中等收入陷阱。”
这是中国财政部长楼继伟在4月24日参加清华大学“中国经济高层讲坛”时表达的判断。
直面问题更令人放心,这说明官方对未来中国发展有着清醒的认识。
财长告诉我们,中国当前面临亟需解决的问题就是避开中等收入陷阱。
中等收入陷阱到底是什么?掉进这个陷阱影响在哪里?我们怎么才能不掉进去?
什么是中等收入陷阱
中等收入陷阱
“中等收入陷阱”由世界银行在2006年的《东亚经济发展报告》首先提出。
它是指一个经济体的人均收入达到世界中等水平后,其赖以从低收入经济体成长为中等收入经济体的战略,在向高收入经济体攀升中不再有效,反而被原有的增长机制锁定,经济长期徘徊或停滞不前,迟迟不能进入高收入国家行列的一种状态。
中等收入陷阱有多个标准,其范围大致在1000美元到12000美元之间。据财经网报道,有数据显示,许多国家在其人均GDP达到7000美元后,人均GDP增速显著下降,陷入了这种情况。
据国家统计局数据,2014年我国人均GDP为7575美元,恰好属于楼继伟所说的中等偏上收入国家。
除了经济停滞不前,新加坡联合早报还认为,掉进中等收入陷阱的国家同时还伴随着贫富分化、腐败多发、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、信仰缺失、金融体系脆弱等问题。
这些情况在中国已经有了不同程度的显现。
那些跳出去的和没跳出去的
南方网曾经用数字详尽梳理了掉进中等收入陷阱国家的发展状况:
菲律宾1980年人均GDP为671美元,2006年仍停留在 1123美元。
马来西亚1980 年人均GDP为1812美元,28年后达到8209美元。阿根廷在1964年人均GDP超1000美元, 2008年达到8236美元。两国人均收入水平虽然在提高,但始终难以超越一万美元的门槛。
在拉美地区,也有许多国家在二三十年间屡战屡败,跳不过那道坎。
据新京报报道,从1980年到2000年,阿根廷、巴西、墨西哥的年均经济增长率为0.2%、0.4%、0.7%,南非不仅没有增长,还变成了负数。
有没有国家跳出这个发展怪圈呢?日本和亚洲四小龙是我们近在咫尺的榜样。
据了解,日本人均GDP在1972年接近3000美元,到1984年突破1万美元;韩国1987年超过3000美元,1995年达到了11469美元。
从中等收入国家跨入高收入国家,日本花了大约12年时间,韩国则用了8年。
十八大报告提出,到2020年力争实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
看来,能不能跨过中等收入陷阱,还真如楼继伟所说,就在未来5—10年了。
我们的危险在哪里?
微信公号“智谷趋势”发出了楼继伟的演讲实录。
他表示,从改革开放至上世纪90年代,我国经济增速在9%—10%,人口红利释放使得工资增长低于劳动生产率增长。
拐点出现在“2007年到2012年,农民工工资年均增长12.7%,超过劳动生产率”。
在农业人口转非农业人口的过程中,中国还处于三期叠加(增长速度进入换挡期、结构调整面临阵痛期、前期刺激政策消化期,是化解多年来积累的深层次矛盾的必经阶段),同时,老龄化社会提前到来,劳动力人口以每年二三百万的速度下降,更加激化了矛盾。
楼继伟称,“在其他国家可能有20、30年的过程,但中国未富显老,我们只有5到10年的调整期”,“今后的五年、十年,滑入中等收入陷阱的可能很大,五五开”。
财长支了哪些招?
对于跨过“中等收入陷阱”,楼继伟认为不用这么悲观,他支了五个招。
一是农业改革,减少对粮食的全方位补贴,鼓励农产品进口,进一步转移农村的劳动力,弥补制造业、服务业的劳动力短缺,使工资增速低于生产率的增速。
二是户籍改革,要从法律的角度,打破迁户口的障碍,让各地允许租房落户。就此打破劳动力流动的一些阻力,国家要提供教育、医疗等资源,让转移的人口真正稳定到城市里面去。
三是在劳动关系上,不能像欧美国家,员工以区域或者行业为单位进行联合,与雇主强势地谈判。要让企业和员工个体决定,增加就业的灵活性。
四是土地改革,农村建设用地(分为宅基地、工业用地、集体的经济用地)交一笔钱以后,就能像城镇土地那样流转。在土地交易的过程中,政府不能征地拆迁,而由农民应自主决定,并和买地的一方谈判,怎么再就业,怎么交社保领社保。
五是在社会保险的问题上,要划拨国有资本充实社保基金,以适当降低社保费率,真正建立多缴多得的机制。
据南方网报道,早在2013年10月,中国共产党第十八届三中全会召开前夕,习近平在会见21世纪理事会北京会议外方代表时曾强调,中国不会落入所谓中等收入国家陷阱。
习近平说,对中国而言,“中等收入陷阱”过是肯定要过去的,关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。
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